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浙江温州洞头推行海水养殖海域确权 探索养殖海区管理难题

点击次数:0  更新时间:2020-06-30 09:57 


近日,洞头区出台《养殖用海生态保护与管理暂行办法》,全面推行海水养殖海域确权,通过公开招拍挂方式,明确海域使用权归属,落实养殖海域有偿使用制度,从根源上解决养殖海区管理难题。

养殖用海,是指该区行政区域内海岸线向海一侧内水的水面、水体、海床和底土,符合区养殖水域滩涂规划,可用于海水养殖的海域和滩涂。

该区率全市之先将养殖用海按使用区域划分为传统渔民生活保障养殖用海和生产经营性养殖用海。单位和个人使用海域从事海水养殖,需与各街道(乡镇)农发公司签订租赁合同,取得海域使用权证和水域滩涂养殖证。

霓屿街道下社村的柯位猛从事紫菜养殖已有二十余年,养殖海域面积45亩左右。他告诉记者,原本没有得到规划的养殖海区,侵占海域进行养殖的乱象多,船只往返受阻。如今洞头区出台政策让养殖海区得到规划,他觉得是有必要的。

“大多数老百姓都是支持的,因为整个海区整治好之后,可以美化改变养殖海区的景观,同时还能改善水动力,对紫菜生产有利无害。”霓屿街道办事处副主任郭志涛告诉记者。

为给养民提供良好的养殖用海环境,我区还组织开展了养殖海区规范整治专项攻坚行动。目前已完成对海区基本情况的调查,确定了该区整个规划范围内的整治内容以及攻坚方案。根据遥感影像资料,绘制全区养殖海区现状图,标明现有的养殖品种、养殖规模,明确现状的四至范围,并对禁养区内违规养殖行为开展全面清理。

据初步统计,全区现有养殖海区面积约4.6万亩,养殖户一千余户。2019年,我区海水养殖产量达到2.82万吨,海水养殖产值约4.72亿元。因此,养殖产业的发展随着规模的扩大也需要加以规范,更合理的拓展养殖发展空间。

据了解,该区是第一个在全市、甚至是全省范围内尝试养殖海区的规范整理。养民可以通过海域使用权的招拍挂,获得海域使用权的主体,收到养殖证后,可以按照规范化、标准化、规模化地进行养殖,走企业化生产发展之路。新的海区发展基本以鼓励规模化、标准化、科学化这样的发展为主。

据介绍,今后该区还将启动海水养殖精准规范管理和智慧化体系建设,建设海洋环境在线监测、海水养殖动态监控、海水养殖病害诊断和防治、养殖海区数据管理等四个方面建设,持续推动养殖海区管理向智能化方向转变。