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安徽省亳州市涡阳县深入推进河长制 提升水环境质量

点击次数:0  更新时间:2020-03-08 06:48 

 一、加强工作协调统筹 推进六项任务落实

按照河长制六项任务总体要求和年初我县制定河长制工作要点,制定“三项”(任务清单、责任清单、措施清单)清单,细化分解任务。各责任单位树立全局“一盘棋”思想,主动认领工作任务,各司其职、主动担当作为,全力抓好工作任务落实。

一是加强水资源管理保护。继续落实最严格水资源管理制度,全县2019年用水总量控制在2.63亿立方米以内;办理水资源论证项目14个、办理取水许审批14个;完成3家企业的省级节水企业创建及4家机关单位、1所学校、3个小区的市级节水单位的创建。

二是强化水域岸线管理。完成涡河、西淝河、北淝河、芡河、武家河、包河6条流域面积1000平方公里以上及市级领导担任河长河道管理范围划定工作;完成陈大码头、城东码头及涡河四桥、煤矿铁路专线跨河大桥建设项目审批;继续实施河道“清四乱”专项整等工作,水域岸线管理秩序进一步加强。

三是打好水污染防治攻坚战。继续实施污水处理“提质增效”三年行动,全县建成城镇污水处理厂22处,完善19处乡镇污水处理厂管网建设,新铺设污水管网50公里,完成老城区紫光大道、站前路等6条道路雨污分流改造,城乡污水处理设施基本实现全覆盖,县城生活污水处理率达到94%,建制镇生活污水处理率达到44%。继续加强入河排污口整治,通过完善管网截污纳管、集中收集处理等方式,完成80个入河排污口整治。12月22日,省生态环境厅验收组抽验我县排污口全部合格,正式通过省级验收。继续加强农业面源整治。禁养区内85家畜禽规模养殖场已全部关闭或搬迁,全县867家畜禽规模养殖场全部配套建设与生产规模相匹配的治污设施并能正常使用,流转或签订消纳畜禽粪污土地近30万亩,畜禽养殖废弃物资源化率达88.39%;通过示范引导、科技推广,化肥使用量和农药使用量均可使用负增长。开展“散乱污”企业排查整治专项行动。累计排查散乱污企业114家,已整改完成112家,其中关停取缔107家,规范整顿5件,查处环境违法行为4家。

四是加强水环境综合整治。已完成涡楚河、向阳河、柳沟等8条黑臭水体治理,正加快实施城区水系景观工程和生态提升改造;继续实施农村“三大革命”行动,完成12个建制村环境综合整治任务,2个乡镇作为农村黑臭水体治理的试点,已完成可行性研究报告和项目建议书;加强城市集中饮用水水源地保护,已完成县级集中饮用水水源两次监测,日供水量1000吨以上的乡镇水源地有20个,已经委托第三方检测机构完成取样,数据正在分析中。

五是推进水生态修复保护。积极推进湿地申报,进一步加强道源国家湿地管理保护,逐步提升保护率,稳定湿地生态功能;实施建立河道水质监测及补偿机制,出台《涡阳县地表水断面生态补偿暂行办法》,完成全县范围内47个河道地表水生态断面检测;加强水土保持工作监管,完成10个新建工程水土保持审批;继续做好水生生物增殖放流工作,放入涡河、道源湿地公园等重点水域鱼苗150万尾。通过水污染治理和水生态修复,我县城区水系和重点河道水质状况逐年改善。

六是加强执法监管工作。县水利局成立综合执法办公室,设立两个执法中队,按照县委、县政府安排,购置大型执法船、执法快艇各1艘,购置无人机1架、执法巡逻1辆,进一步改善执法队伍装备条件,并建立“五查”工作机制,不断提升执法监管能力和成效。今年以来,查处采砂船只和案件2起,移交涉黑线索6起,查实5起,立案1起。县公安局建立河道“警长制”,共设立各级河道警长168名,主动巡河排查掌握涉水违法犯罪线索和不稳定隐患,会同县直有关依法打击非法采砂、电打鱼等违法犯罪,立案侦查涡河义门周营段非法采砂案件1起,抓获犯罪嫌疑人1人,并刑事拘留。

     二、巩固成果,抓好“清四乱”专项整治

     按照水利部河道“清四乱”专项整治行动部署和县委书记胡明文、县长熊国洪批示要求,在去年专项整治成果的基础上,县河长办成立2个暗访工作组,不定期开展暗访督查工作,按照“找、交、销、查、考”工作流程,及时交办整改。今年以来,累计排查交办问题347个,已完成销号302个,河道四乱问题初见成效。今年水利部、省河长办先后5次暗访涡阳,交办问题数为零。

     三、创新突破,努力开创全新局面

     河长制工作是一项系统工程,是一项艰巨的改革任务。在扎实完成规定任务的同时,不断总结创新,寻求新突破,助推河长制工作不断取得新成效。

     一是着力推进三个闭环系统建设。建立水污染防治、河道执法监管、督查推进三个闭环工作流程,抓住治、管、保三个着力点,始终以清晰工作路线图,推深做实河长制工作。

     二是着力推进三长制统筹工作。按照县委关于实施三长制统筹工作部署,建立“五坚持、五统筹”工作模式:坚持一机构统筹,牵头抓总;坚持一张图作战,持续发力;坚持一盘棋协同,整体推进;坚持一体化融合,大数据指导;坚持一单式交办,强化整改;统筹抓好“三长”体系、“三员”管理、“三权”划界、“三线”建设、“三域”整治,形成河长制、林长制、路长制工作统筹推进新格局。

     三是着力推进河长制大数据中心建设。运用河道划界和

     河长制数据采集成果,“河湖划界+遥感目标识别预警”系统,建立集成互联网、云计算、卫星遥感、无人机、视频监控、大数据采集分析等新技术一体的河长制数据资源信息化中心,并建立及时呼叫系统,实现指挥中心远程指挥调度,打造了一个开放高效的智慧化、可视化、全要素感知的河流管理平台,探索建立智慧河湖管护全新模式。

       四、存在问题

      一是河堵。农村河道水毁情况比较严重,断头沟、卡脖子沟较多,造成水系不畅通,灌排功能不强。

      二是草多。我县实施城乡环卫一体化后,城乡环境卫生状况有了一定改善,但河道杂草丛生,无人过问,不仅影响人居环境,而且影响河道水质。

      三是遗留问题多。河道及水利工程管理范围土地界线不清晰,权属纠纷矛盾突出,镇村公益性设施建设很难组织起来;历史遗留的河道建房问题没有很好办法解决,给河道管理工作带来很大阻力障碍。

       五、2020年河长制工作谋划

      通过三年来河长制工作的推行,我县重点河道水质已有明显提升,河道乱象问题已初见成效,社会各界爱河、护河的自觉意识也在不断增强。随着工作不断深入,河长制制度改革也进入深水区,河道依法管理、工程治理更加紧迫,必须以全民意志打好河道生态治理攻坚战。

     一是抓好水系治理规划。按照中央提出的“山水林田湖草”统筹治理的要求,谋划我县“水路林田村”五位一体项目布局,通过项目整合、专项投入、贷款融资等形式,加大农村水系治理项目投入,提升系统治理水平,增强综合保障能力。

      二是进一步推进专项整治行动。发挥河长牵头的制度优势和河长制平台作用,持续推进河湖违法建设整治、河湖“清四乱”、水污染防治、饮用水源地保护、黑臭水体整治等专项行动,出重拳、出实招,切实维护河湖健康生命。

      三是进一步抓好公共空间资源整治。以三长制工作为工作抓手,集中开展以水体公共空间、道路公共空间、林带公共空间为主要领域的“三清”专项行动,破解河道等公共空间管理范围及权属不清难题。

     四是进一步完善工作机制。2020年,省河长办河长巡河APP将建成运行,对各级河长巡河监管考核更加严格。同时,中央、省、市开展的生态环境、人居环境改善、自然资源保护等工作都涉三中三公式9个号及对河长制工作的督查。为了力戒河长制存在的形式主义,要建立健全行之有效的河长制问责制度,进一步完善暗访督查、考核制度,积极拓宽公众参与渠道,压实河长巡河履职工作责任,真正发挥河长守河有责、守河尽责的作用,不断取得新的工作成效。(出处:涡阳县人民政府)